一、制定目的

集中整治消防技术服务领域职业资格从业条件违规执业、持假证上岗、出具虚假失实文件等突出问题，规范市场行为，优化营商环境，提升消防技术服务质量和水平，发挥消防技术服务机构和专业人才作用，构建消防安全多元治理格局。

二、制定的必要性

随着海南自贸港建设的深入推进和消防执法改革的深入实施，我省消防技术服务机构水平和质量亟待提高，社会面上出现假冒伪劣的消防职业资格证书亟需打击遏止，维护消防安全形势稳定。

一是深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《海南自由贸易港消防条例》《社会消防技术服务管理规定》《注册消防工程师管理规定》，加强对我省消防技术服务机构和消防行业从业人员的监督管理。

二是在当前海南自贸港大力推动优化营商环境的大背景下，从优化消防营商环境的角度出发，进一步规范社会消防技术服务活动，引导加强行业自律，提升消防技术服务机构水平和质量，维护消防技术服务市场秩序。

三、制定思路和简要过程

此次制定根据国家消防救援局《消防技术服务机构和消防职业资格证书专项检查工作方案》工作部署，结合海南实际，加强对消防技术服务机构和消防行业从业人员的监督管理，规范消防技术服务机构执业行为，提高我省消防技术服务水平，发挥消防行业从业人才的有生力量，共建海南自贸港。

四、方案主要内容

《方案》的主要检查对象是在海南省执业的消防技术服务机构及社会单位消防控制室值班人员。

重点检查内容是消防技术服务机构从业条件、消防技术服务机构及其从业人员的执业行为、从业人员职业资格证书。

（一）消防技术服务机构从业条件

在“社会消防技术服务信息系统”（以下简称“系统”）录入生效且在海南省执业的消防技术服务机构，排查发现未通过“系统”录入生效但实际从事消防技术服务活动以及未在“海南省社会消防技术服务平台”（以下简称“平台”）登记但实际在海南省执业的消防技术服务机构都再核查范围内。原则上经2023年度消防技术服务机构专项检查抽检的消防技术服务机构不列入本次从业条件检查范围。

根据各技术服务机构从事的服务类型，核查是否满足人员配备、基础设备配备、是否编制健全的质量管理体系等是否满足从业条件。

（二）消防技术服务机构及其从业人员的执业行为

检查技术服务机构是否按照国家标准、行业标准维护保养、检测建筑消防设施，经维护保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，项目负责人或者消防设施操作员是否到现场实地开展工作等消防技术服务机构及其总也人员的执业行为。

（一）从业人员职业资格证书

结合“双随机、一公开”监督抽查、专项检查工作，逢检查必核查各类消防证书，核查消防技术机构的注册消防工程师、消防设施操作员是否持证上岗、证件是否真实有效、信息是否录入“社会消防技术服务信息系统”，核查单位消防控制室值班人员是否持证上岗、证件是否真实有效。

相关链接：海南省消防救援总队关于印发《消防技术服务机构和消防职业资格证书专项检查工作方案》的通知