海南省消防救援总队支持民营经济发展六项措施

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话要求，优化消防安全营商环境，支持保障民营经济发展，特制定以下措施。

一、探索试行非现场检查。

出台《海南省消防非现场监管实施办法（试行）》，根据企业风险评估，开展非现场检查、监测和预警，减少对民营企业实地检查，“无事不扰、有求必应”。

二、减少检查频次。

融入“综合查一次”，日常监督检查主要采取“双随机、一公开”监管方式，理顺消防部门与乡镇监管力量权责边界，分级监管，对同一企业的监督检查原则上由一个层级负责、一年不超过2次；确有必要的，须经本单位主要负责人批准。

三、严格规范监督检查实施主体。

消防监督员“亮证执法”，指导海口、三亚支队试行“亮码检查”，主动出示监督检查码、监督执法证。监督检查人员不得少于两人，全过程音视频记录，严禁不具备主体资格的组织实施监督检查。

四、实行“无计划不查” 。

监督检查主体开展日常监督检查，应当制定监督检查计划，明确被检查的经营主体类型、数量、事项、方式、频次、要求，告知检查要求和重点，未纳入监督检查计划不得随意开展检查。未经上级批准，严禁跨区域、跨层级的监督检查。

五、落实“三个不罚” 。

根据民营企业新技术、新产业、新业态、新模式的性质和特点，深入推进包容审慎监管执法，对未造成危害后果的落实“首次违法不罚、轻微违法不罚、当场能整改的不罚”，倡导利用“智慧消防”监测、备案企业管理信息，探索采用提醒、告知、劝阻等柔性执法方式处理，引导经营主体合规经营。

六、提供上门服务。

根据民营企业的申请，在行政审批、火灾隐患整改过程中派员上门服务，全程指导帮扶。消防部门开通并公示咨询服务热线、平台，通过电话、网站提供技术服务。推进消防救援站防消联勤工作，在开展监督检查、服务的同时，对民营企业进行消防宣传和培训，指导开展演练。